民进浙江省委会：做好“七篇文章”，不断加强参政议政能力建设
在2011年会中央参政议政年会上的发言
来源：民进浙江省委会|时间：2011-11-15
尊敬的各位领导，各位同仁：根据大会安排，非常荣幸代表民进浙江省委会，向各位领导、各位同仁汇报我会加强参政议政能力建设的一些做法。这些年来，民进浙江省委会在加强参政议政能力的建设上不断进行探索，总结起来，可以从七个方面汇报一下我们的具体做法。第一，在选题方面，强调“问题意识”，做好“政策”文章在调研的选题上，我们倡导与党委政府的中心工作“合拍”，与群众关心的热点问题“同步”，提出预见性、可行性的意见和建议。因此，在征选课题时，我们要求把“问题意识”放在对经济社会发展趋势的把握上，放在对统筹兼顾、科学发展的思考上，放在对党委政府关注的大事要事和群众关心的热点问题的对策研究上，放在那些党委政府虽未提出但必须解决、虽然在做但亟待寻求突破、虽在思考却未形成决策、虽有方案却不尽完善等问题上。为此，在选题方面，我们做好“政策”这篇文章。第二，在方法上，强调“调研和论证”，做好“示范”文章没有调查就没有发言权，不深入论证就不知道我们要提交的提案是否具有针对性、可行性。因此，我们在提倡科学选题的基础上，着重强调“调研意识和论证方法”，要求每个立项的课题都要进行多角度多层面的深入调查研究和反复论证，以确保提案质量。同时，为了达到民进组织“从人人想写提案，到人人会写提案”的目的，我们一方面借助参政议政骨干培训班、研讨会等载体，进行宣传和交流，另一方面，我们还精选部分优秀的提案汇编成书，作为典型和样本，起到了很好借鉴示范作用。为此，在方法上，我们做好“示范”这篇文章。第三，在渠道方面，强调“知情和沟通”，做好“联动”文章知情才能出力，明政才能议政。我们着重从四个方面搭建“知情和沟通”的渠道。一是加强与政府职能部门的联系。我们邀请政府职能部门通报工作中的热点问题，指导课题研究等，以帮助我们找准选题。二是搭建网络平台，建立调研、信息网上征集系统。三是建立特邀研究员、特邀信息员工作机制。邀请会内外专家和相关部门的领导，为我会调研的选题提供咨询，并为调研成果把关论证，努力把调研工作向广度深度拓展。四是建立年会工作机制，确立年会主题制度。每年定期召开民进全省参政议政年会。确定一个主题，虚实结合，思行并举，交流合作，成果共享，一方面研讨下一步参政议政的着眼点和切入点，另一方面加强横向互动、纵向联系。以上这些渠道的搭建，很好的建立起政府与基层，会内与会外、委员与专家等多层次、多方面的共同合作，真正在参政议政渠道方面，做好了“联动”这篇文章。第四，在质量方面，强调“可行和前瞻”，做好“精品”文章省委会注重发挥各专委会人才库、智囊团的作用，出台了各专门工作委员会开展参政议政工作的实施意见，规范了专委会工作职责和内容，强调高质量的提案的几个参考标准，即：是否把握了省委省政府的中心和大局工作；是否把握了事物发展的规律和趋势；是否准确分析了各种要素、数据指标等；是否对方针政策、有关法规知情了解；是否对某一领域、某一问题有深入的研究和长期的积累；是否来源于深入实际，调查研究的成果等。为此，在质量方面，我们做好“精品”这篇文章。第五，在人才方面，强调“学习和培训”，做好“团队”文章现在参政议政的领域越来越宽，涉及的范围也越来越广，涵盖的内容越来越丰富，这对参政议政的高度、深度、广度都有了新的要求。为了培养和锻练一支高水平、高素质的参政议政人才队伍，我们一方面更多的发展一些各行业各领域的高素质的专业人才入会，另一方面，我们加强了对这支队伍的培养、培训力度。通过定期举行不同主题的培训班，不定期的举办一些座谈会、沙龙会等，以加强会员之间的交流合作；同时完善保障机制，为会员履职和各专委会工作创造更好的条件，提供优质的保障。这种“聚大家之才智，汇众人之力量”的做法，为我会参政议政工作历练了一支支高层次、高水平的人才团队。为此，在人才队伍方面，我们做好“团队”这篇文章。第六，在制度方面，强调“激励和考评”，做好“创新”文章民进全省各级组织始终把制度和机制建设作为一项根本性、全局性、长期性的工作抓紧抓实，探索制定了一系列行之有效的制度和“激励考评”办法。一是制度、机制保障。几年来，省委会先后出台和完善了一系列的制度，如主委会议定期研究参政议政工作制度，课题申报立项制度、领导班子成员牵头重点课题机制、选题立项的民主评议机制、课题成果的专家论证制、最终成果的领导集体决策制等等。二是建立参政议政激励和考评办法。规范的制度保证，有效的奖励和考评，有效提高了会员们参政议政的积极性和热情，这些创新的举措，对我会参政议政工作起到了很好的推动和促进作用。为此，在制度方面，我们做好“创新”这篇文章。第七，在成果方面，强调“热点和共享”，做好“转化”文章我们一方面探索建立与省内有关高校和科研院所加强合作的工作机制，把更多的会内外专家的研究成果和学术活动成果转化成提案。另一方面我们广泛利用民进会内各种资源和优势，及时收集、整理反映社情民意的信息，把其中系统性、针对性、时效性、操作性较强的信息及时转化成提案。为此，在成果利用方面，我们做好“转化”这篇文章。总之，多年来，民进浙江省委会坚持做好“七篇文章”，不断加强参政议政能力建设，不断地开创提案工作的新局面。谢谢！
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责任编辑：彭邦根
