关于推进我国机器人制造业科学发展的建议

    机器人技术既是影响我国智能制造水平的关键性因素，也是我国应对人口红利逐步减少、劳动力成本不断上升的有效替代手段。虽然我国已经能够设计生产具有国际先进水平的无人机、直角坐标机器人等一系列产品，但总体来讲，我国机器人产业仍处于起步阶段。当前我国机器人产业发展情况有以下几个特点：

    1.市场规模扩张较快。2010年至2012年，中国机器人市场销量从14,980台增加到26,902台。预计到2015年，中国机器人市场需求总量将达35,000台，占全球比重16.9%，成为全球规模最大的机器人市场。

    2.机器人应用规模与发达国家相比仍然有较大差距。以汽车工业为例，每百万名生产工人占有的机器人数量，日本为1710台，意大利为1600台，美国为770台，瑞典为630台，英国610台，而我国还不到90台。

    3.初步具备机器人整机生产能力。我国已经能够设计生产具有国际先进水平的无人机、直角坐标机器人等一系列产品，部分产品还实现了小批量生产，但仍未实现规模化生产。

    4.自主品牌影响力小，市场占有率低。2012年市场销量前十位的机器人厂家只有一家自主品牌，且自主品牌的市场占有率不到10% 。

    5.中小企业旺盛的机器人应用需求未能满足。许多中小企业对生产自动化、升级生产工艺的需求迫切，但出于对机器人技术不了解，或是引进国外机器人维护困难、成本高，大量处于观望状态。

    造成这些情况的原因有：

    1.产业扶持政策不足，缺少国家层面的“顶层设计”。我国目前鼓励机器人产业化方面的政策较少，还没有完整的系统的机器人产业政策出台。

    2.自主研发亟待加强，关键零部件技术需要攻关。国产机器人技术较低、可靠性较差。关键核心部件依然靠进口，而且设计、仿真、测试服务平台建设技术不成熟。

    3.产业发展一哄而上，缺乏统筹协调布局。各地对机器人产业的争夺已经白热化，存在划脱离本地制造业基础和市场需求的问题，重复投入，导致浪费。

    为此建议：

    1.加强顶层设计。制订有特色、优势的产业化政策。鼓励国内企业采购自主知识产权元器件生产装配机器人；推进工业机器人在重点行业、企业和重大工程中应用，出台首台套及应用企业补贴政策；实施服务机器人消费财政补贴政策，等等。

    2.提高机器人本体进口税率，降低机器人关键零部件进口税率。

    3.加快建设全国性的机器人产业公共服务平台，完善服务体系，健全服务能力。以企业为主体，推动产政学研用联盟建设，形成强大的研发、生产、销售应用队伍，建立服务体系；依托骨干企业、科研机构和大学，布局建设全国性的机器人产业公共服务平台，完善整机及零部件的设计、仿真、制造、测试等能力；建立机器人质量认证体系，提高国产机器人品质和可靠性，打造中国特色的机器人品牌产品和产业链。

    4.加大关键技术攻关力度，尽快实现机器人关键部件的国产化。 加强系统集成商发展，弥补目前国产机器人单体技术不足的状况；有针对性重点布局，对企业采用后补助方式攻克机器人零部件核心技术，鼓励系统集成商和机器人本体企业协调发展。