侯东德:深入调查研究 提升履职成效
——学习《关于在全党大兴调查研究的工作方案》的体会
近日,中共中央办公厅印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》。“大兴调查研究”不仅是中国共产党的优良传统,也是民主党派组织及成员参政履职的重要要求。对民主党派参政履职来说,没有调研,就没有发言权,必须深入基层、深入群众,将全面、深入的调查研究作为协商履职的前提和基础。
毛泽东同志曾在谈到调研的必要性时指出,“必须力戒空疏,力戒肤浅,扫除主观主义作风,采取具体办法,加重对于历史,对于环境,对于国内外、省内外、县内外具体情况的调查与研究。”“做这件事,第一是眼睛向下,不要只是昂首望天。没有眼睛向下的兴趣和决心,是一辈子也不会真正懂得中国的事情的。”当前我国发展面临许多新情况、新变化、新问题、新矛盾,这正是民主党派协商建功、履职建言的重要契机,必须要沉浸式地、扎扎实实地做好调查研究,向实践学习,提高调查研究能力和参政议政履职水平。
开展调查研究,一是要围绕真问题。必须围绕国家社会发展中的重大问题、涉及发展改革稳定的关键问题、人民最关心最直接最现实的利益问题展开。二是要实事求是。不要预设结论、不要回避问题,多开展不打招呼、不听汇报、直奔基层、直击现场的调研。第三,重调查也要重研究。要在广泛收集第一手资料的基础上,全面梳理汇总调研情况,深入分析、充分论证、科学决策。特别是那些具有普遍性和制度性的问题、涉及改革发展稳定的深层次问题,以及难题积案等,要研究透彻、找准症结,确保所提建议务实、管用。一个例子是2021年我参与的以“营商环境优化中的疑难问题及对策”为主题的专题调研,课题组走访了涪陵、江津、成都等地,深入企业生产一线,邀请不同性质不同行业的企业家开展交流,同时针对反映突出的问题组织专家论证和主题研讨,最终形成调研报告,效果良好。
新的一年,民进重庆市委会将深入贯彻落实党的二十大精神,积极发挥民进的界别特色和优势,围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展中的重大问题,从数字经济发展,推动乡村振兴,创新驱动引领等领域的重点问题入手开展调查研究。我们将建立健全赛马比拼制和评选参政议政最佳案例,布置市委会常委每人每年牵头开展至少一项课题研究任务,并要求其亲自主持制定方案,指导开展调研,参与现场考察和成果论证,确保形成解决问题、促进工作的思路办法和有效举措。同时建立调研成果转化运用清单,强化督查督办与跟踪问效。通过调查研究与担当实干相结合,积极打造具有重庆民进辨识度的民主党派地方组织工作名片。
(本文作者侯东德,系民进重庆市委会副主委、内部监督委员会主任,民进重庆市委会参政党理论研究会会长,西南政法大学高等研究院院长、教授、博导。本文经《团结报》节选编辑,刊发于该报3月25日头版。)
作者:侯东德