白发人送黑发人是人生最大悲剧，对失去独生子女的父母而言，伤痛更是不言而喻。今年全国“两会”上，在渝全国政协委员张礼慧提交提案，呼吁政府高度重视失独父母群体现象。

“失独父母群体正在不断扩大。”张礼慧不无忧虑道，这一群体总体上年龄偏大，精神和身体状况欠佳，有一定的生活困难。“失去孩子的父母自杀、悲哀成疾患上绝症、夫妻反目离婚的事件常有发生。”

“目前对失独父母还缺乏政策关爱。”张礼慧说，我国在2001年底颁布的《人口和计划生育法》曾明确规定，独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育和收养子女的，地方人民政府应当给予必要的帮助。但“必要的帮助”是什么，具体谁执行，如何实施，均没有提及。此外，我国法律规定老人的赡养义务主要由子女来完成，没有子女的人在法律的严格意义上来讲是没有赡养保障的。

张礼慧认为，对这些积极响应国家计生政策的“光荣一代”，理应为他们提供有效的帮助。

她为此建议，通过修正法律中定义模糊的条文，调整完善法律和政策，解除失独父母群体后顾之忧。建立失独家庭精神慰藉和心理康复关爱制度，加大社会关爱力度。同时，改革现有“社会抚养费”的支付科目，新设立精神抚慰金和社会保障金，帮助失独父母解决生活质量的保障问题，并建立失独家庭精神抚慰基金。

 

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根据致公党发布的调查报告，目前我国15岁至30岁的独生子女总人数约1.9亿，这一年龄段的年死亡率为万分之四。我国每年新增“失独家庭”7.6万个。至少有200万老年人因无子女而面临巨大的养老、医疗、心理等方面的困难。由“失独”群体引发的“养老风险”越来越引起社会各界的普遍关注。

报告认为，“失独家庭”面临的困境主要有养老保障给付标准过低、社区关怀力量不够、各类制度设计尚待进一步完善等。