代表们抢话筒发言 实话实说有话直说

“两会”代表委员们能说话，有话说，提建议也更深入，更细致

  今年的重庆“两会”，有哪些新风尚？他们的建议提案，关注什么内容？

  这两天，我们的跑会记者，以他们的视角去观察“两会”。通过这组稿件，我们也许可以看到今年重庆“两会”的新变化。

  本组文/重庆晨报记者 凃源 蒋艳 刘敏 杜海 罗强 罗薛梅

  调查更深

  4委员分工调查 联合写建议

  委员履职，提案质量是关键。

  在今年的政协四届二次会议上，政协委员宋春梅的提案颇受记者们的关注。

  “调查充分，建议有建设性。”这是看了宋春梅提案内容的跑会记者们的一致认识。今年，宋春梅一共提交了5份建议，每份建议的字数都多达数千字。有调查，有对比。

  “主城区机动车保有量已近100万辆”；“每天，主城区拥有小汽车家庭因交通拥堵，造成经济损失比乘坐公共交通多支出12元，一年需多支出1.4万元；一年花在路上的时间，因“堵”要多用去754小时（相当于31天）。”……

  “这些内容，我们4位委员是走访了公安、交委获得的数据。”宋春梅说，仅此一个提案，4位委员从年初就开始跑现场、到部门。到开会前夕，大家坐在一起，才共同写出了这个提案。

  “代表履职，在会内，也在会外。”宋春梅说，会议时间不长，但会外功夫要做足。当然，大会休会期间，也要积极的为重庆社会发展建言献策。

  说话更直

  判决两年了，为啥20万的薪水还没拿到

  “我发个言，讲一件事：昨天晚上有点晚了，一位农民工来敲了我的门。”市政协委员左娅，1月20日在讨论“两高”报告的时候，这样开头。

  敲门的农民工，是来反映讨薪问题的，他也是一个小工头，被欠了20万的薪水，法院两年前就判了，但他迟迟未能拿到钱。

  左娅要说的，是执行难问题，是每年底都会出现的“讨薪”问题，“在座有政法系统的领导，我就只说这一个事情，年底了，希望对欠薪有足够的重视。”左娅说，“我们不能让他们看不到希望，昨晚上我睡不大着，因为我心情沉重。”

  说话直，是左娅的特点。

  头一天，她在发言中，她对于现有的小学生德育教育提出批评。

  “我们的学校，应该教习小朋友爱护自己、不为坏人保守秘密、背心裤衩遮住的地方不让人摸等等。”这些直来直去的发言，很容易引起共鸣。

  依据更足

  带着问题月饼到会场解读食品安全

  市政协四届二次会议上，“一号提案”的现场办理很受关注。在提问环节，市政协委员杨亚丽带来的两个月饼，成了会场上最直接的“问号”。

  这是两个放了3年多，依然光鲜如初的月饼。杨亚丽的一个朋友曾用快速检测仪，测出甲醛超标八九倍，这让杨亚丽很吃惊。在参加现场办理会议前，她特意从办公室带到现场来。

  负责“一号提案”办理的12个部门负责人，看到这两个月饼，认真地听杨亚丽讲起来。不回避话题，虚心接受建议，并进行了现场回复。主办单位是市食品药品监督管理局，也说了正在做的工作，下一步的打算等，比如建食品检验实验室、网上公布“黑名单”，试点先行赔付制度、给食品上“保险”等。坦诚的回复，也得到“一号提案”提出者的认可。

  讨论更热

  代表们喜欢抢着话筒发言

  21日上午9点，代表团全体会议开始不久，涪陵区代表团的代表们就政府工作报告中提出的，健全城乡一体化发展机制，推进农业经营方式创新开展激烈的建言和讨论。

  “政府工作报告中提到，健全城乡一体化发展机制，鼓励家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营共同发展。”作为一名在农村投资的企业家，人大代表姚德平对着话筒开始说起来，农业企业利润薄、风险很大，如何引导城市资本投到农村？这是政府和企业都要考虑的问题……”

  “你的资本投向农村是干什么？流转来的土地是不是种粮食？”姚德平话音未落，市发改委主任、人大代表沈晓钟便开始抢话筒发问。

  “种蔬菜！”姚德平简短回答。

  “蔬菜是你看到它有效益，你才去种。资本投入农村市场收益，应该是由市场来决定的，不能由政府来保障它不贬值，保障企业投资就有回报。”沈晓钟说出自己的看法。

  “我的意思并不是让政府保障企业投资就有回报，而是政府应该加大农村抗旱、电力、水利等基础设施投资，从而来促进和引导资本进入农村市场。”见被误解，姚德平再次抢过话筒，补充自己的建议。

  整个讨论持续了两个多小时。

  其实，代表抢话筒，在今年的人代会上很普遍。这种现象也反映了代表们履职水平的提高：能说话有话讲。

  方案更细

  轻轨匹配机场，建议精确到分钟

  “噪音到底谁管？”“轨道3号线的运行时间和机场不匹配”……

  民生问题，一直是代表们关注的焦点。

  市人大代表谭平川提出建议，完善重庆江北机场轨道交通运行时间。

  他说，轨道3号线现有运行时间已不能满足旅客的需要，轨道3号线首班车发车时间为06：30，末班车发车时间为22：30。

  在现场，他拿出了5个表格，以证明轨道3号线首末班发车时间与机场航班运行时间不匹配、早晚客流量等问题。

  “轨道3号线首末班车时间与机场首末班航班运行时间之间分别相差约1小时和3.5小时，造成早晚班旅客无法选择轨道3号线这种交通方式。”谭平川建议，轨道3号线适当调整首末班车运营时间，尽量与江北机场航班运行时间同步。

  他还给出了具体调整建议：将轨道3号线首班车（市区-江北机场）时间从早上06：30提前至05：30；将轨道3号线末班车（江北机场-市区）时间从晚上22：30延长至24：00；在调整时间段，线路可考虑为两路口－机场，发车间隔可适当增加。

  “代表们说问题，不是泛泛而谈。”会后，一列席此次讨论的工作人员发出感叹。

  视角更低

  关注百姓小事，建言民生细节

  所谓百姓生活无小事，事事总关情。今年人代会，市长在政府工作报告中，用了较长的一段话，关心关注百姓小事，推进城市精细化管理。

  1月20日上午，市人大代表、市设计院副总工程师杨斌在审议中提到了一件小事。完善和畅通路网同时，我们不能忘了人行道的畅通。

  “有时候，在人行道路上走着走着，这路就没了，成了断头路。”杨斌对这个“小事”的关注并非一天两天。

  在杨斌看来，修天桥、地下通道，是解决过街难、人车争道，而人行道路的畅通，同样有利避免人车争道，解决城市道路拥堵。

  连日来，在代表们在审议政府工作报告时，还有一些小事、小问题，在代表们看来是“事关城市精细化管理”成效的大事，更是治理城市拥堵的大事。

  比如，1月20日上午，渝中区代表团的一位市人大代表，就特别关心“公交车”问题。

  这些都是一些细节问题，我们在办好大事之时，应该把这些“精细化”管理的小事布置好。

（本文原载2014年1月23日《重庆晨报》）