农业界政协委员：农村环境污染治理迫在眉睫

“现在的污染已经不是某一个区域的事情，同样也不是短期内出台些政策就可以解决的。”

“日后的工作重点应遵循“不欠新账，多还旧账”的治理原则，从源头上控制污染源。”

从污染“上山下乡”到“癌症村”频发，再到网友悬赏当地环保局长下河游泳，时至今日，我国农村所面临的各类环境问题仍处于关注未能覆盖、监管难以抵达的事件性应对阶段，未能得到普遍、持续的约束或治理。农村环境问题困在何处？如何突围？多位农业界全国政协委员在接受记者采访时表示，面对日益严峻的农村环境问题，应当对传统的发展模式、环保意识及民生理念深刻反思。

相对“还好收拾”的点状污染，面源污染是农村环境污染的最大问题。全国政协委员、重庆市林业局副局长张洪认为，这一问题跟我们粗放的经济增长方式有关。长期以来，过量使用化肥、城乡结合部的生活垃圾污染以及工业方面的污水排放、工业垃圾不能很好处理都在加剧着农村环境污染。令人担心的是，当前一些地区农村环境的没人管、没法管、没钱管的局面仍未明显改观，而盲目追求快速城镇化和高速经济增长的势头有增无减。

“我认为还远远没到解决问题的阶段，现在的关键是摸清楚农村污染的家底。”全国政协委员、河北农业大学国土资源学院教授许皞认为，意识到问题然后着手解决固然重要，但摸清家底应该成为农村环境污染防治的第一步，“只有调查清楚全国农村污染的现状及其危害，才能找出原因并提出对策和治理措施，并进而出台防止污染的法律”。但现实很难乐观。他告诉记者，农村环保工作起步晚、基础弱、机构缺失，绝大多数乡镇没有专职环保机构和人员，现有从事农业环境保护、环境调查的技术人员都是半路出家，“他自己都搞不明白，怎么还能指望他给出科学的意见？决策部门又如何做到科学决策？”许皞说，治理农村环境污染缺乏前期的技术储备，正是因为我们之前在科技、投入上的欠账太多。他建议，日后的工作重点应遵循“不欠新账，多还旧账”的治理原则，从源头上控制污染源。

“那种只为GDP增长、牺牲环境的经济发展模式，实在是赔本赚吆喝的买卖。”许皞委员说。他提醒，在新型城镇化推进过程中，城市扩展、村镇建设、产业发展绝不能再以牺牲农村环境、贻害百姓利益为代价。他建议，在尽快摸清家底的前提下，完善有关农村环境的法律法规制度，明确资金筹措的来源、承担治理责任的主体，从根本上解决束缚农村环境治理的体制、机制问题，让农村环境治理工作有人抓、有人管。

治理农村环境污染是一个长期的工程。多位接受采访的委员都强调一点，现在的污染已经不是某一个区域的事情，同样也不是短期内出台些政策就可以解决的。张洪委员建议，对于化肥、农药污染问题，今后要推行精细用药并且避免大面积喷洒，同时最好可以配方用药并且尽量少用，这样就可以达到节省资源和保护环境两个目的。而对于工厂尤其是大型养殖场，政府可以出资鼓励他们进行治理，例如帮助他们建造化粪池和沼气池。此外，更为重要的是要有严厉的惩罚机制。

    农村环境污染治理已是迫在眉睫，这些污染的影响势必会延伸到城市。如污水灌溉会造成有毒有害物质在农作物中的沉积，对河流湖泊的污染则会使得水产品的质量受到影响，“所以说，在快速城镇化的背景之下，面对污染问题，不论是城市还是农村，谁都不能独善其身。”许皞强调，农村环境整治，必须城乡同治，注重科技创新和因地制宜。要统筹协调，加强各部门的协调联动，加大政策扶持和资金投入力度，建立农村环保长效治理运行机制。