把握现代文化市场体系的基本特征
统一性。不同类型的文化市场、文化产品、文化要素彼此协调,形成一个有机统一的整体,是构建现代文化市场体系的基础条件。统一性表现为文化市场规则的一致性、文化市场的自由流动性、同一文化市场价格的均衡性、不同文化市场间的价格关联性等。增强文化市场体系的统一性,应坚持公益性文化与经营性文化两手抓,繁荣发展文化事业和文化产业,始终把社会效益放在首位,做到经济效益与社会效益相统一;充分发挥市场的基础性作用,合理配置生产要素,正确引导文化产品流向;充分发挥政府的管理监督作用,建立健全相关法规制度,促进文化市场运营规范健康发展。
开放性。现代文化市场体系不能是封闭的,而应是开放的,能够符合生产社会化、国际化及发展现代市场经济的需要。这一方面要求文化市场体系中各种市场对内对外开放,各种市场之间相互关联、相互渗透;另一方面要求文化自身的发展与时俱进、兼收并蓄、不断创新。为此,应构建开放、多元的文化市场发展模式,保持和增强文化市场的生机和活力;把文化创新与体制改革结合起来,不断丰富和创新文化产品、文化服务。
竞争性。这主要表现为:参与竞争的市场主体众多,参与竞争的产品、服务和要素丰富,参与竞争的中介、咨询、服务等市场活动活跃等。为增强文化市场的竞争性,应支持文化市场多元化发展,打破部门、行业壁垒,加快文化企业兼并重组,扶持大企业盘活存量,鼓励个人及中小企业参与文化产业创业;减少文化产业发展的相关准入限制,形成政府主导下的多元化投资格局;对文化市场以指导性监督为主,鼓励生产者积极开发适销对路的文化产品;改革文化企业的用人机制,提高文化企业的核心竞争力;等等。
有序性。文化市场的有序性,主要指市场交易和竞争具有良好秩序,包括市场主体机会与权利的对等、价格公开透明、程序规范等。有序性体现为统一的文化市场规则、健全的文化市场信用制度、强有力的财产和知识产权保护、灵活多样的文化产品流通方式和渠道以及良好的市场交易秩序。只有建立有序的文化市场体系,才能保证和维护文化市场主体的契约关系,保持文化市场交易活动的生机和活力;才能保证公平的文化市场竞争,实现文化资源的有效配置。培育有序的现代文化市场体系,市场监管必不可少。为此,应进一步健全和完善相关法律法规,规范文化市场各行业组织,健全文化市场规则,加强对知识产权的保护,逐步构建文化市场管理的信息化网络,强化现代科学技术在文化市场监管中的作用。
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